Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) – это специальные группы, созданные организациями и органами исполнительной власти с целью обеспечения безопасности населения в случае техногенного или природного чрезвычайного происшествия. Они могут быть сформированы как на территории всей страны, так и в отдельных регионах.
Такие формирования имеют свои функциональные классы, которые категорированы по видам и степени опасности аварийно-спасательных работ. НАСФ могут выполнять задания различной сложности и объема — от ликвидации малых ЧП и обработки пострадавших до эвакуации населения и спасения на воде.
Для создания НАСФ требуется разработать программу, в которой определены задачи, состав и материально-техническое обеспечение формирований. Иными словами, необходимо определить, какие организации и органы будут входить в состав формирований, какими снаряжениями и техникой должны быть оснащены эти группы, а также описать процедуру обучения и обеззараживания персонала.
Нештатные аварийно-спасательные формирования: что это такое и как их создать
Для создания НАСФ необходимо соблюдать определенный порядок. Сначала определяются виды возможных опасностей и строятся планы по их предотвращению или минимизации последствий. Затем создается программа обучения работников организаций, которые могут быть эксплуатирующими в отношении техногенного объекта или территории.
Функциональные задания НАСФ:
| Мобильные группы | Стационарные группы |
|---|---|
| 1. Локализация и ликвидация аварий 2. Обеспечение безопасности работников и населения |
1. Отработка мероприятий в условиях аварийной ситуации 2. Подготовка к спасательным операциям |
Примерная структура НАСФ:
НАСФ включают в себя следующие составляющие:
- Руководитель НАСФ
- Спасательно-пожарная группа
- Специализированные группы по оказанию первой помощи
- Группа по обеззараживанию
НАСФ также требуется специальное снаряжение и техника, которые эксплуатируются в рамках спасательных операций. Специалисты проходят обучение, включающее программу обработки пострадавшего от опасных веществ, бактериологическому обучению и обработке зданий в условиях чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания в организациях нештатных аварийно-спасательных формирований НАСФ
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) представляют собой специализированные группы, создаваемые в организациях для выполнения оперативных мероприятий по обработке техногенного или природного происхождения на территории и в зданиях эксплуатирующих организаций. НАСФ оснащены специальной техникой и снаряжением, находятся в постоянной готовности к действию и выполняют требуемый комплекс мер, связанных с предупреждением, локализацией и ликвидацией возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.
В организациях создаются НАСФ различных видов, в зависимости от характера деятельности и возможных угроз. Для начала процесса создания НАСФ необходимо разработать программу, которая определит состав и функциональные задачи формирования в соответствии с опасными факторами, технологическими процессами, классов опасности обслуживаемых объектов.
Организации могут создать как отдельные спасательные формирования, так и мобильные группы, которые выполняют специальные задачи в пределах организации.
III. Основные этапы процесса создания НАСФ:
1. Разработка программы создания НАСФ:
- Определение уровня и структуры подразделений НАСФ;
- Составление программы подготовки и обучения работников;
- Определение необходимого материально-технического обеспечения НАСФ;
- Разработка системы учета и контроля персонала и техники.
2. Выбор и назначение исполнительной органов по созданию НАСФ.
3. Формирование и категорирование НАСФ:
- Определение численности и состава персонала;
- Определение состава техники и снаряжения;
- Обеспечение НАСФ необходимым оборудованием и средствами индивидуальной защиты.
4. Подготовка персонала:
- Проведение обучающих занятий для работников НАСФ;
- Повышение квалификации персонала;
- Проведение тренировок и учений с привлечением других специализированных формирований;
- Организация проверок уровня подготовки персонала.
5. Обеспечение НАСФ необходимым инвентарем и техникой:
- Приобретение специальной техники и средств индивидуальной защиты;
- Обучение и обеспечение персонала навыками работы с техникой;
- Проведение регулярного технического обслуживания и проверок техники.
6. Организация взаимодействия с другими специализированными формированиями и органами государственной власти и местного самоуправления.
Таким образом, порядок создания НАСФ в организациях предусматривает разработку программы создания, формирование и категорирование самого формирования, подготовку персонала, обеспечение необходимым оборудованием и средствами, а также организацию взаимодействия с другими спасательными формированиями и органами власти.
Иными словами в организациях, которые не имеют мобилизационного задания, не категорированы по гражданской обороне и не эксплуатируют объекты первого и второго классов опасности, создавать НАСФ не требуется
НАСФ не обладает материально-техническим ресурсом, снаряжением и техникой, необходимой для проведения спасательных работ в опасных объектах. Однако, они выполняют важную роль в организации сбора и передачи информации о ЧС, оказании первой помощи пострадавшим и ожиданию прибытия специализированных служб.
Организации, создающие НАСФ, обязаны иметь программу обучения и проводить регулярные занятия с персоналом. Важными видами занятий являются тренировки по оказанию первой помощи, освоение методов эвакуации и участие в симуляционных учениях.
НАСФ обеспечивает отдельные группы сотрудников органов исполнительной власти необходимыми знаниями и навыками в области аварийно-спасательных работ. Эти группы могут включать в себя обученных специалистов по оказанию помощи пострадавшим, а также эксплуатирующих организаций, имеющих определенный опыт в работе с техногенными объектами.
Создание НАСФ не требует особых формальностей или разрешений. Однако, организации, желающие создать такие формирования, должны составить примерную программу обучения и определить порядок участия сотрудников. Наличие личного состава НАСФ позволяет повысить уровень подготовки и готовности к действиям в случае возникновения ЧС.
Таким образом, в организациях, которые не имеют мобилизационного задания, не категорированы по гражданской обороне и не эксплуатируют объекты первого и второго классов опасности, создание НАСФ не требуется, но может быть одной из мер по повышению безопасности на территории и обеспечению гражданской защиты.
Примерная программа обучения и виды занятий с личным составом НАСФ
Программа обучения и занятий для личного состава Нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) включает в себя различные виды тренировок и практических занятий, которые предназначены для подготовки к работы в условиях аварийных ситуаций и обеспечения безопасности населения на территории, где нештатные аварийно-спасательные формирования действуют.
Программа обучения и занятий с личным составом НАСФ включает в себя следующие виды занятий:
- Теоретические занятия, в рамках которых обучается теоретическим основам деятельности НАСФ, рассматриваются различные виды опасностей и возможные способы их предотвращения или устранения.
- Практические занятия, которые проводятся на специально оборудованных площадках и охватывают различные ситуации, в том числе с применением специализированной техники и оборудования.
- Тренировки на местности, которые проводятся на реальных объектах и учитывают специфику работы в различных условиях, например, на объектах техногенного характера или природных катастроф.
Задания и программы обучения для НАСФ могут быть категорированы по уровню сложности и эффективности и могут включать в себя следующие виды деятельности:
- Обеззараживание и обработка территории в случае наличия опасных веществ или бактериологического загрязнения.
- Организация мероприятий по эвакуации пострадавшего населения.
- Создание временных жилых площадок и материально-технического снабжения населения в зоне ЧС.
- Использование и эксплуатация специализированной техники и снаряжения.
- Выполнение задач, связанных с функциональными зонами аварийно-спасательных формирований и исполнительной деятельностью.
Для создания Нештатных аварийно-спасательных формирований требуется определенный порядок их создания. Эти формирования создаются организациями, которые могут быть отдельными организациями или частью других организаций. Они могут быть созданы как постоянные или временные формирования в зависимости от конкретных потребностей.